Projet Rejeneraxion
PROJET REJENERAXION : POUR UNE TRANSITION ÉNERGÉTIQUE JUSTE ET RÉSILIENTE
12. 2024
#Comprendre
Ultra Laborans a contribué, comme partenaire pour la France, à une étude européenne sur le rôle du dialogue social au soutien d’une Transition Juste dans le secteur de l’énergie. Si vous souhaitez en savoir plus sur le projet et ses résultats, rendez-vous sur le site web du Projet REJEnerAXION. Pour accéder aux différents résultats du projet , vous pouvez également naviguer sur notre Toolkit (en anglais), l’Arbre Digital.
Le projet rejeneraxion
Contexte et enjeux
La transition énergétique, impérative pour lutter contre le changement climatique, engendre des bouleversements économiques et sociaux profonds. Le passage d’une économie basée sur les énergies fossiles à une économie décarbonée pose des défis importants, notamment en termes d’emploi, de développement territorial et de protection des travailleurs.
Le projet REJEnerAXION, financé par l’Union européenne, coordonné par la Fondazione Giuseppe Di Vittorio (FDV) et soutenu par l’Institut Syndical Européen (ETUI) ainsi que la Fédération européenne des syndicats des services publics (EPSU) avait pour ambition d’analyser et de renforcer le rôle des partenaires sociaux et du dialogue social dans la mise en œuvre d’une transition énergétique juste. Il visait à garantir que la transition s’opère de manière équitable et inclusive, en tenant compte des besoins de tous les acteurs concernés.
Objectifs du projet
- Analyser l‘impact de la transition énergétique sur l’emploi, l’organisation du travail et les conditions de travail dans le secteur de l’énergie.
- Identifier les bonnes pratiques et les initiatives innovantes mises en place par les partenaires sociaux pour accompagner la transition.
- Formuler des recommandations pour renforcer le dialogue social et la participation des travailleurs dans la transition énergétique.
PÉRIMÈTRE du projet
Le projet REJEnerAXION, lancé en 2021, s’est étendu sur deux ans et demi, dans huit pays européens : l’Allemagne, la Belgique, l’Espagne, la France, la Hongrie, l’Italie, la Pologne et la Slovaquie. La méthodologie du projet repose sur :
- Une analyse documentaire à l’échelle européenne et nationale.
- Des entretiens qualitatifs avec des acteurs clés de la transition énergétique (décideurs politiques, experts, représentants des travailleur·euse·s et des entreprises, ONGs).
- Des études de cas sur des expériences concrètes de relations professionnelles et de dialogue social dans le contexte de la transition énergétique. Ultra Laborans a enquêté sur trois cas français :
- La fermeture programmée de la centrale à charbon de Cordemais dans les Pays de la Loire.
- La fermeture de la centrale à charbon du Havre en Normandie.
- La pertinence d’un accord européen d’entreprise visant à encadrer les impacts de la mutation en cours d’un acteur majeur du secteur pétrolier.
rejeneraxion : résultats clés
L'ANALYSE COMPARATIVE DES PAYS
Sans préjuger des spécificités régionales en matière de qualité du dialogue social et des relations entre partenaires sociaux, l’analyse comparative du projet REJEnerAXION propose une typologie des systèmes de relations professionnelles et du rôle des syndicats dans la transition énergétique au sein de chaque pays.
- Systèmes de relations professionnelles robustes : ces pays, comme l’Allemagne, l’Espagne et l’Italie, sont caractérisés par une forte tradition de négociation collective à différents niveaux (national, sectoriel, entreprise). Les syndicats sont bien implantés et participent activement au dialogue social. Ils ont joué un rôle proactif dans la négociation des impacts de la transition énergétique et la mise en place de mesures pour une transition juste.
- Systèmes de relations professionnelles fragmentés : dans ces pays, comme la France et la Belgique, le dialogue social est plus fragmenté et moins coordonné, malgré une implication à plusieurs niveaux de pouvoir. La fragmentation des accords collectifs et l’émergence de nouveaux acteurs affaiblissent le rôle des syndicats. En France, les syndicats ont adopté une approche plus réactive, cherchant à minimiser les coûts sociaux de la transition, tandis qu’en Belgique, la transition énergétique n’est pas encore une priorité syndicale.
- Systèmes de relations professionnelles faibles : la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie appartiennent à cette catégorie. Les syndicats y sont moins puissants et le dialogue social moins développé. La transition énergétique est souvent perçue comme une imposition « top-down » et les syndicats ont une capacité limitée à influencer les décisions.
RECOMMANDATIONS CLÉS
Le projet REJEnerAXION a formulé un ensemble de recommandations pour promouvoir une transition énergétique juste et efficace. Ces recommandations s’adressent aux institutions européennes, aux États membres et aux partenaires sociaux :
- Développer des cadres politiques et juridiques complets pour la transition juste. Ces cadres doivent définir des stratégies claires et partagées pour la transformation de l’économie, en accordant une attention particulière aux territoires et aux travailleurs les plus vulnérables.
- Renforcer le dialogue social tripartite et multipartite. La participation des partenaires sociaux à tous les niveaux est essentielle pour garantir une transition équitable et socialement acceptable.
- Garantir la protection sociale et la dignité au travail. La transition énergétique ne doit pas se faire au détriment des droits des travailleurs. Il est important de veiller à la création de nouveaux emplois de qualité, avec des conditions de travail décentes et une protection sociale adéquate.
- Investir dans la formation et la reconversion des travailleurs. La transition énergétique exige de nouvelles compétences. Il est crucial d’investir dans la formation et la reconversion des travailleurs, afin de leur permettre de s’adapter aux nouveaux besoins du marché du travail.
